Niedawno amerykańska Izba Reprezentantów podjęła jednogłośną zgodę H.R. 4139, Fostering Innovation Act. Jeśli staną się zgodne z prawem, projekt ustawy rozszerzy obecne zwolnienie dla nowo rozwijających się spółek (firm o rocznych przychodach brutto na poziomie poniżej 1 miliarda USD w ostatnim roku podatkowym) z wewnętrznych wymogów kontroli finansowej przedsiębiorstwa zawartych w ustawie Sarbanes-Oxley o dodatkowe pięć lat.
$config[code] not foundProjekt ustawy jest wynikiem dwustronnego ustawodawstwa wprowadzonego przez Reps. Kyrsten Sinema (D-AZ) i Michaela Fitzpatricka (R-PA).
Dokładniejsze opisanie ustawy o innowacjach
Sekcja 404 (b) ustawy Sarbanes-Oxley z 2002 r. Wymaga, aby spółka publiczna zatrudniała audytora, który by potwierdzał i zarządzał finansami spółki oraz kontrolami wewnętrznymi.
Aby pomóc firmom w zarządzaniu obciążeniami i wydatkami związanymi z wymogiem audytowania, Kongres przyjął Ustawę o uruchomieniu szybkiego startu dla naszych przedsiębiorstw ("Ustawa o zatrudnieniu") z 2012 r., Która zwalnia niektóre z EGC, które pobierają mniej niż 1 mld USD z wymogów audytu sekcji 404 (b). na okres do pięciu lat.
Zdaniem Fitzpatrick, zwolnienie to ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia, że startupy nie będą obciążone obowiązkami regulacyjnymi, na które nie mogą sobie pozwolić podczas znaczących okresów wzrostu finansowego.
"Startupy i wschodzące firmy muszą skupić się na tworzeniu miejsc pracy, a nie na biurokracji" - powiedział Fitzpatrick w przygotowanym oświadczeniu. "Ta dwupartyjna, zdroworozsądkowa reforma uniwersalnych przepisów pozwala rozwijającym się firmom lepiej konkurować w krytycznych badaniach i rozwoju."
Rozporządzenie Fitzpatrick w sprawie uniwersalnych rozwiązań nie uwzględnia modelu biznesowego dla firm badawczych, zwłaszcza tych zainwestowanych w medycynę i naukę biologiczną.
Charakter prac prowadzonych przez te firmy wymaga dłuższego czasu opracowywania i większego kapitału, aby przyspieszyć badania, rozwój i marketing istotnych produktów. Alternatywą jest przeznaczenie tego kapitału na wdrożenie kosztownych i niepotrzebnych procedur kontrolnych w celu dostosowania się do nowych przepisów.
"Po zaledwie pięciu latach obowiązywania obecnego zwolnienia z ustawy JOBS, firmy te po prostu nie mogą sobie pozwolić na przekierowanie swoich ograniczonych zasobów i zapłacić w górę w wysokości miliona dolarów, aby wynająć audytorów, aby spełniali wymogi federalne" - powiedział Fitzpatrick.
Dodał, że Fostering Innovation Act to "rozwiązanie, które pozwala Kongresowi usunąć niepotrzebne blokady drogowe, które uniemożliwiają wzrost gospodarczy i pewność ekonomiczną małym firmom … w całym kraju".
Wspieranie wsparcia w zakresie innowacji
Projekt otrzymał silne wsparcie od różnych grup rzeczniczych, w tym z sektorów biotechnologii, venture capital i małych firm.
Biotechnologia
"Ustawa JOBS pobudziła do tej pory ponad 180 biotechnologicznych IPO i obecnie wspiera szeroką gamę nowo publicznych spółek przez pierwsze pięć lat na rynku publicznym" - powiedział Jim Greenwood, prezes i dyrektor generalny Biotechnology Industry Organisation (BIO) w komunikacie prasowym. "Ustawa o popieraniu innowacyjności opierałaby się na sukcesie ustawy o zatrudnieniu, ponieważ przyznaje, że wiele biotechnologii pozostanie przed wydatkami nawet po wygaśnięciu pięcioletniego zegara EGC".
Inwestorzy
"Zdolność startupów do dostępu do rynków kapitałowych, które mają wzrosnąć, ma kluczowe znaczenie dla amerykańskiej gospodarki", powiedział Bobby Franklin, prezes i dyrektor generalny National Venture Capital Association (NVCA), w liście poparcia dla House Speakera Paula Ryana (R- WI) i przywódca demokratów Nancy Pelosi (D-CA).
Franklin dodał, że w Stanach Zjednoczonych średnio od roku 2000 jest mniej niż połowa ofert publicznych od roku 2000, tak jak miało to miejsce wcześniej.
"Całkowita liczba spółek publicznych w Ameryce spadła o połowę w ciągu zaledwie dwudziestu lat, co częściowo wynika z radykalnej redukcji liczby IPO" - powiedział. "Krótko mówiąc, publiczne rynki kapitałowe w USA nie są już gościnne dla startupów, którzy szukają kapitału na miarę pomyślnych firm jutra".
Mały biznes
Karen Kerrigan, prezes Small Business Executive Council, oświadczyła w oświadczeniu: "The Fostering Innovation Act … rozsądnie rozszerza zwolnienie przewidziane w ustawie JOBS o rosnące firmy, których modele biznesowe wymagają większej elastyczności regulacyjnej, a tym samym umożliwiają większy sukces. "
Wniosek
Cięcie biurokratycznych biurokracji, sprzyjanie wzrostowi zatrudnienia i ułatwianie firmom EGC w branży medycznej, nauk biologicznych i innych skupienie się na badaniach, to cele, o których mowa w ustępie Fostering Innovation Act.
Być może przewodniczący komisji ds. Usług finansowych House Jeb Hensarling (R-TX) podsumował cel ustawy najlepiej, gdy powiedział w wywiadzie: "Wierzę, że większość z nas zgodziłaby się, że nasza gospodarka działa lepiej dla wszystkich Amerykanów, gdy małe firmy mogą skupić się na tworzeniu miejsc pracy. zamiast poruszać biurokratyczną biurokrację. "
Od czasu przyjęcia Izby, projekt został przyjęty w Senacie i przekazany do rozpatrzenia Komisji ds. Bankowości, mieszkalnictwa i spraw miejskich.
Najczęściej zadawane pytania na temat ustawy o innowacjach
Do jakiego rodzaju małych firm stosuje się rachunek?
- Rachunek dotyczy niewielkiej części nowo rozwijających się przedsiębiorstw, głównie w branży medycznej i nauk biologicznych, które przeprowadziły IPO lub są w trakcie procesu IPO.
Jak małe są firmy publiczne, na które wpływa ta ustawa?
- Firmy EGC o średnim przychodzie nieprzekraczającym 50 milionów USD i mniej niż 700 milionów USD w pływach publicznych.
Jakie przepisy dotyczące zgodności ułatwiają rachunek?
- Ustawa rozszerza obecne wyłączenie dla EGC, określone w ustawie JOBS, z sekcji 404 (b) wymogów audytu ustawy Sarbanes-Oxley na dodatkowe pięć lat.
Czy projekt ustawy ułatwia mniejszym firmom czerpanie korzyści z upublicznienia?
- Ustawa ułatwia wejście na rynek nowym, wschodzącym firmom i jest tańsza. Zamiast wydawać cenne zasoby na kosztowny i niepotrzebny audyt zewnętrzny, firmy EGC mogą skupić się na badaniach i rozwoju produktu.
Zdjęcie: Sen.Kyrsten Sinema
